Pháp luật Việt Nam hiện nay không cấm hoàn toàn hoạt động bán hàng rong. Đây là điểm mà nhiều người thường hiểu nhầm khi nghe thông tin về việc siết chặt trật tự đô thị hoặc xử phạt lấn chiếm vỉa hè.
Trên thực tế, bán hàng rong vẫn được xem là một hình thức kinh doanh nhỏ lẻ, mang tính mưu sinh, tồn tại phổ biến tại các đô thị và khu dân cư. Pháp luật không ban hành văn bản nào quy định “cấm bán hàng rong trên toàn quốc”. Thay vào đó, Nhà nước chỉ quản lý và hạn chế hoạt động này trong những trường hợp cụ thể nhằm bảo đảm trật tự, an toàn xã hội.
Điều quan trọng cần hiểu đúng là: không cấm tuyệt đối, nhưng không phải bán ở đâu cũng được.
Bán hàng rong thường được hiểu là hoạt động mua bán nhỏ lẻ, không có địa điểm kinh doanh cố định, do cá nhân tự thực hiện. Hình thức này bao gồm việc bán hàng bằng gánh, xe đẩy, xe thô sơ hoặc mang theo người để bán tại nơi công cộng.
Trong các văn bản quản lý, bán hàng rong thường được xếp vào nhóm kinh doanh lưu động, kinh doanh không có địa điểm cố định, và được quản lý chủ yếu thông qua quy định về trật tự đô thị, giao thông và vệ sinh môi trường.
Tính đến thời điểm hiện nay, không có luật hay nghị định nào quy định cấm tuyệt đối việc bán hàng rong. Các quy định pháp luật chỉ tập trung vào việc:
Vì vậy, khi đặt câu hỏi bán hàng rong có bị cấm không, câu trả lời chính xác là: không bị cấm hoàn toàn theo pháp luật Việt Nam.

Mặc dù không bị cấm tuyệt đối, nhưng bán hàng rong bị cấm hoặc hạn chế trong nhiều trường hợp cụ thể. Đây là nội dung quan trọng nhất mà người bán hàng rong cần nắm rõ để tránh bị xử phạt.
Các quy định này thường xuất phát từ yêu cầu quản lý trật tự đô thị và được áp dụng thông qua pháp luật chung và quy định của từng địa phương.
Nhiều địa phương ban hành danh mục các tuyến đường, khu vực không được phép bán hàng rong. Khi đã có thông báo, biển cấm hoặc quyết định của chính quyền địa phương, việc tiếp tục bán hàng rong tại các khu vực này được xem là vi phạm.
Các khu vực thường bị cấm bao gồm trung tâm hành chính, khu vực trọng điểm về giao thông, khu vực cần bảo đảm mỹ quan đô thị.
Một trong những hành vi vi phạm phổ biến nhất là bán hàng rong trên lòng đường hoặc vỉa hè làm cản trở giao thông. Pháp luật coi đây là hành vi ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn giao thông và trật tự công cộng.
Ngay cả khi không có biển cấm cụ thể, nếu việc bán hàng rong gây ùn tắc, cản trở người đi bộ hoặc phương tiện, người bán vẫn có thể bị xử phạt.
Bán hàng rong tại các khu vực đặc thù như trường học, bệnh viện, cơ quan nhà nước, khu di tích, khu vực an ninh thường bị hạn chế hoặc cấm hoàn toàn.
Lý do là những khu vực này cần bảo đảm an ninh, trật tự, vệ sinh và an toàn cho người dân, nên hoạt động bán hàng rong không được khuyến khích và dễ bị xử lý vi phạm.
Khi bán hàng rong rơi vào các trường hợp bị cấm hoặc hạn chế, người bán có thể bị xử phạt hành chính theo quy định pháp luật. Mức xử phạt không quá cao nhưng đủ để răn đe và lập lại trật tự đô thị.
Việc xử phạt bán hàng rong chủ yếu dựa trên các quy định về trật tự đô thị, an toàn giao thông và sử dụng lòng đường, vỉa hè. Cơ quan có thẩm quyền xử phạt thường là công an, lực lượng trật tự đô thị hoặc chính quyền địa phương.
Hành vi bị xử phạt không phải là “bán hàng rong” nói chung, mà là bán hàng rong sai địa điểm hoặc trái quy định.
Mức phạt tiền đối với cá nhân bán hàng rong trái quy định hiện nay thường dao động ở mức thấp, phù hợp với tính chất mưu sinh của hoạt động này. Tuy nhiên, mức phạt có thể tăng nếu hành vi vi phạm kéo dài, tái phạm nhiều lần hoặc gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự công cộng.
Ngoài phạt tiền, người bán hàng rong vi phạm còn có thể bị:
Những biện pháp này nhằm ngăn chặn vi phạm tiếp diễn, không nhằm triệt tiêu hoàn toàn sinh kế của người bán hàng rong.
Không phải mọi hoạt động bán hàng rong đều bị xử phạt. Trên thực tế, nhiều trường hợp bán hàng rong vẫn được xem là hợp pháp nếu người bán tuân thủ đúng các điều kiện mà pháp luật và chính quyền địa phương đặt ra.
Điểm mấu chốt để xác định có vi phạm hay không nằm ở địa điểm bán hàng và mức độ ảnh hưởng đến trật tự công cộng.
Người bán hàng rong không bị xem là vi phạm khi bán hàng tại các khu vực được địa phương cho phép hoặc quy hoạch rõ ràng cho hoạt động kinh doanh nhỏ lẻ, chẳng hạn như:
Tại những nơi này, bán hàng rong được quản lý theo hướng tạo điều kiện mưu sinh nhưng vẫn bảo đảm trật tự.
Hoạt động bán hàng rong thường không bị xử phạt nếu đáp ứng các điều kiện cơ bản sau:
Khi đáp ứng các điều kiện này, việc bán hàng rong được xem là phù hợp với quy định quản lý đô thị.
Mỗi địa phương có thể ban hành quy định riêng về quản lý bán hàng rong tùy theo điều kiện thực tế. Vì vậy, cùng một hành vi nhưng ở địa phương này có thể được phép, ở địa phương khác lại bị hạn chế.
Người bán hàng rong nên tìm hiểu quy định cụ thể tại nơi mình sinh sống hoặc buôn bán để tránh vi phạm không đáng có.
Một câu hỏi thường gặp là liệu người bán hàng rong có bắt buộc phải đăng ký kinh doanh hay không. Pháp luật hiện hành có cách tiếp cận khá linh hoạt đối với nhóm đối tượng này.
Theo quy định hiện nay, người bán hàng rong, bán quà vặt, kinh doanh nhỏ lẻ lưu động thường không bắt buộc phải đăng ký hộ kinh doanh. Đây là chính sách nhằm hỗ trợ sinh kế cho người lao động có thu nhập thấp.
Tuy nhiên, việc không phải đăng ký kinh doanh không đồng nghĩa với việc được bán ở mọi nơi.
Người bán hàng rong có thể phải đăng ký kinh doanh nếu:
Khi đó, hoạt động bán hàng không còn được xem là bán hàng rong đơn thuần.
Dù không bắt buộc đăng ký kinh doanh, người bán hàng rong vẫn cần lưu ý:
Những lưu ý này giúp hạn chế rủi ro bị xử phạt và bảo đảm hoạt động buôn bán diễn ra ổn định.
Bán hàng rong không bị cấm hoàn toàn theo pháp luật Việt Nam. Tuy nhiên, hoạt động này chỉ hợp pháp khi diễn ra đúng địa điểm và không vi phạm quy định về trật tự đô thị. Hiểu đúng quy định sẽ giúp người dân bán hàng rong hợp pháp, tránh bị xử phạt không cần thiết.
Không. Pháp luật không cấm tuyệt đối bán hàng rong trên toàn quốc mà chỉ hạn chế tại một số khu vực cụ thể theo quy định.
Có thể bị phạt nếu bán tại nơi có biển cấm hoặc gây cản trở giao thông, trật tự đô thị.
Thông thường không bắt buộc đăng ký kinh doanh nếu chỉ bán hàng rong nhỏ lẻ, lưu động.
Bán hàng rong được xem là hợp pháp tại những khu vực được địa phương cho phép hoặc quy hoạch cho buôn bán nhỏ lẻ.
Mức phạt thường ở mức thấp, áp dụng khi bán sai địa điểm hoặc vi phạm trật tự công cộng, tùy theo quy định cụ thể.